С 2011 года разрешено использовать средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого дома собственными силами, то есть без привлечения подрядчика.
18 августа 2011 г. Постановлением Правительства Российской Федерации №686 разъяснен порядок получения документации для использования материнского капитала в целях строительства.
Для того чтобы вложить средства материнского капитала в индивидуальное жилищное строительство, первоначально составляется и подается заявление с приложением необходимых документов в Пенсионный фонд РФ. Среди них – документы, подтверждающие право на жилищный участок под строительство, разрешение на строительство, копию свидетельства о госрегистрации права собственности на объект жилищного строительства - в случае если деньги будут направлены на его реконструкцию.
По результатам рассмотрения указанных документов Пенсионный фонд РФ соглашается либо не соглашается с просьбой семьи и, в случае положительного результата, перечисляет аванс (сумму, не превышающая 50 процентов материнского капитала) на лицевой счет одного из родителей.
Подразумевается, что далее родители, использующие материнский капитал приступают непосредственно к строительству и реконструкции жилого дома, а через полгода после подачи первого заявления обращаются в Пенсионный фонд во второй раз - за получением оставшейся половины маткапитала. В целях регламентации данного этапа и издается указанное Постановление.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 686 г. утверждены Правила выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала".
В Постановлении предусмотрен порядок получения документа, подтверждающего, что строительство или реконструкция действительно были проведены, площадь жилого помещения в результате увеличилась не меньше чем на учетную норму площади жилого. На основании этого документа, уполномоченный орган (т.е. Пенсионный фонд) выдает вторую половину материнского капитала.
Уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта.
По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации.
Акт освидетельствования выдается уполномоченным органом лицу, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, или его представителю лично под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления.
Отказать в подготовке акта могут в нескольких случаях: если строительные работы не выполнены в полном объеме, если в результате реконструкции площадь дома увеличилась меньше чем на учетную норму площади жилого помещения.
Решение об отказе в выдаче акта освидетельствования может быть обжаловано в судебном порядке.
Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представитель вправе повторно подать заявление о выдаче акта освидетельствования после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в выдаче акта освидетельствования.
