Представление недостоверных сведений при государственной регистрации изменений, вносимых в Устав ООО, влечет не отказ в регистрации изменений, а иные правовые последствия

Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 12 марта 2010 г. по делу N А03-7919/2009 подтверждено, что регистрирующий орган не вправе проверять достоверность представляемых сведений, содержащихся в документах для государственной регистрации.

Суть дела сводится к тому, что в связи с изменением места своего нахождения Общество подало заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В ходе проверки достоверности места нахождения Общества инспекцией было установлено, что по указанному в учредительных документах адресу общество не находится и ранее не находилось.

Инспекция ФНС полагала, что в связи с указанием недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО, подлежит признанию недействительным.

Из содержания части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

• 1. 
  подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
• 2. 
  решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
• 3. 
  документ об уплате государственной пошлины.

Упомянутые документы Обществом были представлены регистрирующему органу.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ основаниями для отказа в государственной регистрации являются:

• 1. 
  непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов;
• 2. 
  представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
• 3. 
  наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона.

Следовательно, при отсутствии указанных оснований регистрирующий орган обязан произвести регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.