Блокировка расчетного счета - проблема, с которой часто сталкиваются предприниматели, попавшие в "черный" список налогового органа по статье 76 Налогового кодекса РФ.

Налоговый кодекс предусматривает всего два основания (ст. 76 НК РФ) для приостановления операций по счету:

• 1. 
  неисполнение организацией требования налогового органа об уплате налога, пеней или штрафа;
• 2. 
  непредставление организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Но даже если все налоги, как Вы считаете, уплачены и отчеты сданы по телекоммуникационным каналам связи, блокировка счета, все равно, может произойти.

Одним из оснований для «заморозки» счета является неисполнение требования налогового органа об уплате налога, пеней или штрафа (п. 2 ст. 76 НК РФ). Такое требование выставляется в адрес организации при выявлении у нее недоимки или вынесении решения о привлечении к ответственности (ст. 69 НК РФ). При этом в требовании всегда указывается сумма недоимки, пеней или штрафа, основания для взыскания и срок для добровольной уплаты. И только при неуплате указанных сумм в установленный срок, налоговый орган может принять решение о принудительном взыскании средств и одновременной блокировке счета.

На практике налогоплательщики чаще узнают о блокировке счета от банка, т.к. инспекция кровно заинтересовано в том, чтобы банк получил решение как можно быстрее. И уже на основании этого сообщения налогоплательщик сам обращается в налоговую инспекцию, где и получает копию решения о приостановлении операций по счету.

Важный момент: в решении должна быть указана сумма, которую инспекция будет взыскивать в принудительном порядке. Именно в пределах этой суммы и блокируется счет (абз. 3 п. 2 ст. 76 НК РФ). То есть если сумма денег на счете больше суммы недоимки, то счетом можно пользоваться и в период блокировки. Если данные сведения не указаны, то налогоплательщику надо обратиться в инспекцию с заявлением о снятии блокировки с суммы, превышающей недоимку (п. 9 ст. 76 НК РФ).

В заявлении в инспекцию, нужно указать счета, на которых достаточно денег для покрытия задолженности (п. 9 ст. 76 НК РФ). К заявлению нужно приложить выписки по этим счетам.

Вторым основанием для блокировки счета является опоздание более чем на 10 рабочих дней при сдаче декларации (п. 3 ст. 76 НК РФ). В данном случае блокировка счета происходит без каких-либо предупреждений со стороны налогового органа. Кроме того, в отличие от случая с неуплатой налога, средства на счете блокируются не частично (в размере недоимки), а полностью.

Обратите внимание, что речь в НК РФ идет именно о декларации. Это означает, что блокировка счета из-за непредставления авансовых расчетов, бухотчетности, иных форм и сведений (например, 2-НДФЛ) основанием для блокировки счета не являются (см. письмо Минфина России от 12.07.07 № 03-02-07/1-324).

Точно также налоговые органы не имеют права приостанавливать операции по счету, если декларация представлена, но, например, по устаревшей форме, или не полностью. Ведь речь в статье 76 Налогового кодекса идет именно о непредставлении декларации, а не о несоблюдении формы декларации или о частичном непредставлении (см. постановления ФАС Волго-Вятского округа от 22.02.07 № А82-4019/2006-99, ФАС Северо-Западного округа от 26.02.07 № А56-16164/2006).

Можно ли обойти блокировку?

Да, об этом много написано в Интернете. Но пойдет ли Ваш обслуживающий банк на это? Обычно банки не дают возможности пользоваться счетом, кроме перечисления налогов.

Как действовать - прежде всего надо устранить причину блокировки. То есть, заплатить налог (пени, штраф), либо подать декларацию. В таком случае налоговая обязана будет разморозить счет на следующий рабочий день после получения от налогоплательщика документов, подтверждающих устранение причины блокировки (п. 8 ст. 76 НК РФ). Здесь надо учитывать, что реально блокировка снимется только после того, как решение инспекции о снятии блокировки получит банк (п. 7 ст. 76 НК РФ).

Если налогоплательщик не согласен с законностью блокировки счета, нужно как можно скорее обжаловать его в арбитражном суде. При этом одновременно с заявлением о признании решения о блокировке незаконным, в суд подается заявление об обеспечении иска. В нем содержится просьба запретить налоговому органу приостанавливать операции по счету до рассмотрения спора по существу (пп. 2 п. 1 ст. 91 АПК РФ).

Разблокировка счета может занять от нескольких дней до нескольких месяцев, даже если у Вас все сдано и уплачено. Вы на руки можете получить «бегунок», где необходимо пройти все кабинеты, налоговая может потребовать принести выписки движений по счетам за 3 года из всех банков или все книги покупок, а также прийти лично директора и написать заявление об увеличении зарплаты. Причем налогоплательщик никак не может ускорить процесс разблокировки. Как Вы понимаете все это не законно.

Для того чтобы заставить налоговиков соблюдать установленные НК РФ сроки для отмены решений о приостановке операций по счетам, законодатель ввел в ст. 76 НК РФ норму об обязательном начислении налогоплательщику процентов (по ставке рефинансирования ЦБ РФ) за каждый день нарушения налоговым органом такого срока. Однако данная поправка вступит в силу лишь с 1 января 2010 года. Впрочем, это не должно мешать налогоплательщикам уже сейчас взыскивать с налоговых инспекций неустойки, связанные с незаконным блокированием счетов.

Если Вы не готовы сами спорить с налоговой инспекцией, то предоставьте разблокировку банковского счета специалистам ЮрКонсультанта.