С 4 мая этого года вступил в силу закон, предусматривающий право граждан и организаций на компенсацию при затягивании судебного процесса или исполнительного производства

Речь идет о Федеральном законе от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Этот Закон был принят в целях исполнения требований Европейского Суда по правам человека. Он «защитит» в случае несоблюдения разумных сроков судопроизводства и исполнения судебных актов. Теперь граждане и организации, чьи права нарушены длительным судебным процессом или исполнительным производством, вправе требовать компенсации.

В ст. 1 этого закона названы лица, которые имеют право на указанную компенсацию. Это:

• граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами; 
• взыскатели, должники, подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве;
• в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Указанные лица могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Обратите внимание: компенсация возможна только в том случае, если нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом не важно, виноват суд или какой-либо компетентный орган в затягивании процесса или нет.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок - дополнительная гарантия. Она не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 ГК РФ. Однако присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Как сказано в Законе, размер компенсации определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В ст. 3 Закона предусмотрен срок для подачи заявления о компенсации. Так, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд:

• 1. 
  в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение;
• 2. 
  до окончания производства по делу, по которому было допущено нарушение, в случае, если продолжительность рассмотрения данного дела превысила три года, и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в:

• 1. 
  суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции, длительным досудебным производством по уголовным делам;
• 2. 
  арбитражный суд, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным судебным разбирательством в арбитражном суде.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в:

• 1. 
  суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции;
• 2. 
  арбитражный суд, если требование о присуждении компенсации вызвано длительным неисполнением судебного акта арбитражного суда.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в качестве суда первой инстанции рассматривают:

• 1. 
  верховный суд республики, краевой суд, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд - по делам, подсудным мировым судьям, районным судам, гарнизонным военным судам;
• 2. 
  Верховный Суд Российской Федерации - по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов;
• 3. 
  федеральный арбитражный суд округа.

Судебное решение, принятое судом или арбитражным судом по результатам рассмотрения заявления о присуждении компенсации, может быть обжаловано в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации. Как сказано в ст. 5 Закона, оно исполняется в трехмесячный срок со дня его поступления на исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.