Подписан Федеральный закон от 19.07.2009 № 204 ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», существенно меняющий требования для начала, перехода и прекращения применения упрощенной системы налогообложения
Значение предельного дохода для применения УСН, скорректированное на коэффициент дефлятор, не в полной мере учитывает темпы роста потребительских цен, а также существенно ограничивает возможности субъектов малого и среднего предпринимательства в части применения данного спецрежима.
Особенно важным было Постановление ВАС РФ от 12.05.2009 № 12010/08 по делу Новгородского стоматологического центра. Суть спора заключалась в разном подходе при индексации величины предельного дохода. ФНС, следуя позиции главного финансового ведомства, рассчитала данную величину путем умножения предельной величины доходов, установленной п. 4 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ, на коэффициент дефлятор за текущий год, а организация, следуя дословному прочтению нормы п. 4 ст. 346.13 и п. 2 ст. 346.12 НК РФ, умножила предельный доход на коэффициенты дефляторы за все предыдущие годы и получила таким образом почти в два раза большую, чем ФНС, сумму дохода, дающего право на применение УСН. Коллегия ВАС приняла сторону налогоплательщика, признав, что позиция судов и налоговой неправомерна. Новгородский стоматологический центр выиграл спор: ВАС и Президиум ВАС поддержали позицию налогоплательщика об "упрощенных правилах умножения" (при расчете предельного дохода для применения УСН согласно дословному прочтению норм законодательства нужно умножать доход, установленный гл. 26.2 НК РФ, последовательно на коэффициенты дефляторы за все предыдущие годы).
22 июля 2009 года был опубликован Федеральный закон № 204 ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Принятие нового закона, возможно, было направлено на решение коллизии возникшей по поводу определения предельного дохода для применения УСН. И это немаловажно, поскольку ВАС Министерству финансов не "указ". Таким образом публичные органы, заняв две разные позиции по вопросу предельно допустимого значения доходов, ставят налогоплательщика не совсем удобное положение. С одной стороны - суд, инстанция, восстанавливающая нарушенные права и защищающая интересы, с другой - финансовый (в лице Минфина) и фискальный органы (в лице ФНС), осуществляющие функции контроля и правоприменение. И организации сложно решить, чью сторону занять. Такая ситуация складывается ненадолго - на помощь приходит Федеральный закон №204-ФЗ. Основная часть изменений вступает в силу с 1 января 2010 года, при этом особое внимание хотелось бы остановить на начале действия отдельных положений данного закона.
Итак, с 22 июля 2009 года введено ограничение 45 млн руб. для перехода на УСН с 2010 года и приостановлено действие п. 2 ст. 346.12 НК РФ, устанавливающего ограничение в 15 млн руб. для перехода на УСН, а также перестал быть актуальным коэффициент дефлятор. Данное положение следует из п.1 статьи 1 Федерального закона №204-ФЗ.
С 1 января 2010 года ограничение по доходам на право применения УСН - не свыше 60 млн руб.
Что касается 2012-2013 годов, то для перехода на УСНО с 2013 года величина предельного размера доходов организации применяется в размере, который с учетом индексации действовал в 2009 году. Если учесть, что с 22 июля 2009 года индексации нет, а размер предельного дохода равен 45 млн руб., то, надо полагать, речь идет о размере дохода, действовавшем до этой даты. По мнению финансистов, он равен 23,07 млн руб. (Письмо от 10.03.2009 № 03 11 09/93). Или все же надо учесть мнение ВАС? Надо полагать, что изменения в Налоговый кодекс в этой части не будут последними.
