ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 6 августа 2010 г. по делу № А75-7278/2009 подтвердил выводы нижестоящего суда о том, что обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование законодателем возложена на налоговые органы

ФАС напомнил, что согласно статье 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 25 названного Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

ФАС пояснил, что согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение № 11.1 к Федеральному закону от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Закон № 115-ФЗ утратил силу с 1 января 2008 г. Однако согласно Приложению № 6 к Приказу Минфина РФ от 30 декабря 2009 г. № «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» ФНС РФ и в настоящее время является главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ на выплату как страховой, так и накопительной части трудовой пенсии.