На прошлой неделе, Государственная Дума России в первом чтении приняла правительственный законопроект, предусматривающий создание в Российской Федерации ФКС или Федеральной Контрактной Системы в сфере закупок товаров, работ и услуг.

Данный законопроект пришел на смену Федеральному Закону №94 и не вызвал критики у сенаторов. Напротив, обсуждение законопроекта о ФКС сводилось скорее к рассказам о его преимуществах, нежели поиску недостатков и недоработок. Однако у профильных ведомств не было единого мнения относительно необходимости разработки проекта нового закона, регулирующего сферу государственных закупок в нашей стране.

Как говорилось в пояснительной записке к новому законопроекту, он призван отрегулировать весь закупочный цикл, начиная от планирования и прогнозирования государственных и муниципальных нужд, формирования и размещения заказа до исполнения контрактов, приемки контрактных результатов. Закон затронул также такие стадии закупок, как мониторинг, контроль и аудит соблюдения устанавливаемых требований. Кроме того, все существенные действия заказчика подлежат обязательной публикации. Это обоснование стоимости контракта, выбор процедуры закупки, а также изменение или расторжение контракта.

Новый законопроект значительно расширяет и способы определения исполнителей государственных контрактов, добавляя к уже существующим - аукциону, конкурсу и запросу котировок новые формы - конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений и так называемые, закрытые способы определения поставщиков. При этом появилась возможность заключения контракта с единственным источником.