Вносить изменения в Налоговый кодекс РФ с целью дать определение осторожности и осмотрительности налогоплательщика при выборе контрагентов для заключения хозяйственных договоров представляется нецелесообразным

В письме Министерства финансов от 15 марта 2010 г. N 03-02-08/14 дается ответ на вопрос, возможно ли внесение изменений в Налоговый кодекс РФ с целью дать определение осторожности и осмотрительности налогоплательщика при выборе контрагентов для заключения хозяйственных договоров.

В своем письме представители Минфина ссылаются на п. п. 1 и 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды", где выражена правовая позиция, согласно которой:

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом, в частности, в силу отношений взаимозависимости или аффилированности налогоплательщика с контрагентом.

Из судебной практики следует, что обстоятельствами, свидетельствующими о необоснованной налоговой выгоде, могут, в частности, являться отсутствие регистрации в едином государственном реестре юридических лиц контрагента, регистрация контрагента по адресу массовой регистрации, ликвидация юридического лица в принудительном порядке, непредставление в налоговый орган контрагентом налоговой и бухгалтерской отчетности (представление отчетности с нулевыми показателями).

Для самостоятельной оценки рисков Минфин также рекомендует руководствоваться Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ (в ред. Приказа ФНС России от 14.10.2008 N ММ-3-2/467@).

Таким образом, представители Министерства полагают, что внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в целях определения осмотрительности и осторожности налогоплательщиков представляется нецелесообразным.