При государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, у заявителей часто возникает вопрос: какую форму заявления использовать? Напомним последние изменения, которые необходимо учитывать при подаче документов

В настоящее время формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». Оно до сих пор не признано утратившим силу. В это Постановление изменения вносились не раз. Последнее из них связано с Постановлением Правительства РФ от 09 марта 2010 г. № 135 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», которое признало утратившим силу пункт 4 Постановления № 439. В этом пункте говорилось, что ФНС разрабатывает и направляет для утверждения в Минфин формы документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Также этот пункт разрешал ФНС разрабатывать методические разъяснения по порядку заполнения указанных документов.

С 01 января 2009 г. формы заявлений о государственной регистрации должны утверждаться уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Об этом сказано в ст. 9 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Таким образом, законодатель изменил порядок утверждения форм для регистрации и наделил Правительство правом уполномочить соответствующий орган исполнительной власти (по выбору Правительства) утверждать формы. Однако до сих пор этот орган не определен.

Письмом ФНС РФ от 25 июня 2009 г. № МН-22-6/511@ разъяснено, что форма № Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» не отвечает требованиям Федерального закона № 312-ФЗ. Тот же самый вывод сделан и в отношении форм № Р12001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации», № Р13001 «Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», № Р14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы».

Поэтому организациям рекомендовано использовать формы заявлений о государственной регистрации, размещенные на сайте ФНС РФ.

В Письме от 8 июля 2009 г. № МН-22-6/548@ «О дополнениях к письму ФНС России от 25 июня 2009 г. № МН-22-6/511@ «О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 312-ФЗ» ФНС разъяснила, в каких случаях нужно использовать формы заявлений, размещенных на сайте ФНС. Это случаи представления документов:

• необходимых для государственной регистрации, в отношении обществ с ограниченной ответственностью, в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам;
• о передаче долей или частей долей в залог и об ином обременении;
• о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (подпункт «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ в редакции Закона № 312-ФЗ), в том числе в случаях, когда одновременно с указанными сведениями изменению подлежат иные сведения об обществе с ограниченной ответственностью.

Как поясняет ФНС, в других случаях представления в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной регистрации, в отношении обществ с ограниченной ответственностью, а также юридических лиц иных организационно-правовых форм необходимо использовать формы документов, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 439.

На практике при подаче указанных заявлений часто возникают сложности, ведь до сих пор нет новых утвержденных форм заявлений, а формы, размещенные на сайте ФНС, носят рекомендательный характер.

К тому же в этой ситуации может возникнуть и другая сложность. Она связана с тем, что некоторые нотариусы отказывают в удостоверении подписи заявителя на Заявлении по форме Р13001, размещенной на сайте ФНС. Их позиция такова: форма не утверждена и не может использоваться. Однако ВАС РФ в Информационном письме от 30 марта этого года № 135 пояснил, что, судам при рассмотрении споров о признании незаконными отказов нотариусов в свидетельствовании подлинности подписи на указанных заявлениях следует учитывать, что составление такого заявления по рекомендованной ФНС форме до утверждения новых форм уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти само по себе не может являться основанием для такого отказа.

Письмом ФНС от 13 апреля 2010 г. № МН-22-6/275@) во все программные комплексы по ведению ЕГРЮЛ внесены изменения в части увеличения размерности содержащегося в базах данных ЕГРЮЛ показателя «Размер доли участника юридического лица в уставном капитале общества».

В Письме сказано, что до утверждения форм документов, применяемых при государственной регистрации, допускается увеличение размерности перечисленных выше показателей при заполнении рекомендованных форм документов, представляемых в налоговый орган при государственной регистрации.