Суд кассационной инстанции в очередной раз указал, что регистрирующий орган не должен превышать своих полномочий и требовать от заявителя предоставления дополнительных документов

ФАС Московского округа в Постановлении от 12 марта 2010 г. № КГ-А40/1690-10 указал, что ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г.№129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон) устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, одним из которых является непредставление необходимых для государственной регистрации документов.

При этом регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона отказ в регистрации возможен в случае:

• непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
• представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
• предусмотренном п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1 Федерального закона;
• несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
• подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
• выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

ФАС также подтвердил, что ст. 14 Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень документов, которые представляются в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения). Это:

При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации;
• учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
• решение о реорганизации юридического лица;
• договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;
• передаточный акт или разделительный баланс;
• документ об уплате государственной пошлины;
• документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп.1 - 8 п. 2 ст. 6 и п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».